城市24小时 | “亏损严重”，又一座城市公交差点停运

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

图片来源：商丘公交

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司（下称“商丘公交公司”）在其官方公众号“商丘公交”发布通告称，受疫情冲击、国家新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等多种因素叠加影响，商丘公交公司亏损十分严重，经营异常困难，员工工资、社保金拖欠，无力支付，车辆充电电费、车辆保险等无资金购买，已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程。经公司研究决定，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。

消息一经发布，引发了广泛关注，但很快，这则通告又被删除了。就此事，2月23日中午，“网信商丘”公众号发布了商丘市人民政府的情况说明称，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。

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商丘市公交公司同时也通过“网信商丘”公众号发布最新通告表示，商丘市公交公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。

解读：商丘是河南省市区人口超过百万的五座城市之一，2020年末，全市总人口1009万人，常住人口781.68万人，其中城镇常住人口361.06万人。商丘公交则是商丘市唯一一家从事城市公交客运的公交企业，若停运带来的影响可想而知。

商丘不是第一个出现“停运”风波的城市，近段时间，黑龙江漠河市、广东广州番禺区、辽宁葫芦岛市建昌县、陕西榆林市定边县等多地都曾被报道过类似的新闻，盘点各地情况，多数公交车停运的原因如出一辙，都与乘坐人次过少、公交补贴不足、公交公司亏损等原因有关。

为什么是公交车停运频发，而不是各类公共服务中的其他单位关停？从客观原因上看，这与城市交通出行结构发生较大变化有关，随着私家车的普及，网约车、共享单车等交通工具的出现，造成乘坐公交车出行的市民减少。

此外，交通规划方面的专家曾指出，与其他道路交通基础设施相比，公交在形成一定规模的线网运营后，受设施设备耐久性和部分市民出行依赖习惯的影响，整个公交系统后续运营投入规模无法轻易减少，也是公交企业当前面临的困境之一。

公共交通是市民出行的主要交通方式之一。就在今年1月31日，河南省发布《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》，提出五个重点任务，其中之一正是建立公共交通持续发展机制。包括健全财政扶持机制，各级城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系，加快建立政府购买城市公共交通服务制度。